印尼出手了,将立法规范电商收费

跨境焦点
2026-01-22 19:16

一、印尼拟立法监管电商收费

如今,在绝大多数地方做生意,都遵循市场经济,市场份额越大话语权越大,话语权大市场份额又会跟着变大,二者相互促进。

但这种促进并非始终发挥正面作用,发展到一定程度就可能形成垄断,而这是市场主体和多数参与者都不愿看到的。

于是,合理的外部干预就显得尤为重要。在印尼,这种干预便已经出现。近日,印尼中小微企业部表示,正在制定法规,规范Shopee、Tokopedia等电商平台管理费和佣金收取现象,以保护依赖电商事业的中小微企业。

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印尼拟出台法规规范平台收费 图源:ekonomi.bisnis

现在,印尼市场上,不止是佣金费率在上涨,各种新费用层出不穷也对卖家利润造成了挤压。去年下半年起,头部三大平台Shopee、Lazada、TokoPedia陆续实行新费用,对每笔成交订单收取1250印尼盾(折合人民币0.56元)的平台基础设施费。同期,还有与卖家类别和商品品类相关联的管理费。

开年后,Shopee印尼本土店实施新的差异化服务费率,非商城卖家管理费率为2.5% - 10%;商城卖家管理费率为2.5% - 11.7%。加上基础设施费、配送服务费、广告费等,最终成本趋势是越来越高

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Shopee管理费示例 图源:seller.shopee

对于多数中小卖家而言,这意味着运营压力在日渐增长,事业的主导权似乎也在无形之中被削弱。

为此,印尼中小微企业部提出,不能完全放任市场机制运作,政府将制定相关法规,根据企业的实际能力量身定制其成本能力,包括减免中小微企业和国内商品的平台费用,要求平台在提高管理费时向政府通报

此外,该部门还提出两项措施以大力扶持本地卖家。一项是针对11类可在本地生产的商品设定最低进口价格;另一项是要求部分商品具备商业识别号(NIB)和印尼国家标准(SNI),同时要求平台算法向本地产品做一定资源倾斜。

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立法方向 图源:ekonomi.bisnis

总而言之,对于印尼卖家,成本上涨是事实,而这非卖家所能控制。对于平台,抽成是重要收入来源,外有竞争压力内有运营压力,日子也确实不好过。当两方利益失衡时,政府作为更大范围的管理者,适时调节既是合理干预,也是必要之举。

二、挑战持续加剧

其实,不止印尼,邻近市场也有不少卖家面临着持续上涨的运营成本压力。

比如去年底,菲律宾卖家集体向政府投诉,呼吁后者管理日益加重的电商平台收费现象,把“订单处理费”从5比索降至1比索。这项费用在当时,已经成为市场主流,Shopee、Lazada、TikTok Shop三大平台都陆续实施。

在新马泰等其他东南亚市场,成本上涨的现象同样愈发显见。就在下个月,Shopee即针对新加坡、马来西亚、泰国和越南站点各类型卖家新增一项“技术支持费”,收费标准为每笔已完成订单销售额的5%。

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Shopee新增收费项目 图源:Shopee卖家中心

可以想见,对于卖家,费用持续增长的另一面,业绩增长正变得更加艰难。

Milieu Insight针对300名马来西亚卖家进行的一项调查显示,四成卖家将高企的运营成本视为业务推进的障碍因素,五成卖家将运费问题列为主要负担。这其中,大多数卖家运营规模都不大,41%的卖家每月订单不到50笔,40%的卖家每月订单50-100笔;相当于八成以上的卖家每月订单不足100笔

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八成以上卖家每月订单不足100笔 图源:milieu

在这个越来越拼流量的时代,订单量低意味着利润低,缺乏利润就难有更高的广告预算,广告投放不够曝光量就上不去,曝光量不足订单增长就困难。如此循环往复,卖家事业便更难有大突破。

可以说,运营成本如同一座大山,结实地压在每一位卖家身上。而这背后,平台近乎一致的举动也反映了另一种现实,各方都在寻求维护利益。如此背景下,从卖家或平台一方入手,已经不足以解决问题,这时引入第三方,新的平衡或许才能实现。

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