越南报关新规太狠，各大巨头们不干了

一、越南出手，平台急了

全球跨境电商的监管风向正在逆转：从管卖家，到管平台。

越南海关总署最近抛出一项重磅改革：拟修订《海关法》，要求Shopee等电商平台承担报关申报主体责任，同时严格执行买家实名制。

Shopee代表在研讨会上表示异议 图源：Vietnam Law Online

消息一出，以Shopee为代表的平台迅速表示异议。按照现有模式，平台只是交易撮合方，并不持有商品，若承担报关责任，意味着更高的运营成本和更复杂的清关流程。

但站在越南监管部门的角度，这项改革并非毫无缘由。

研讨会上企业对此条款的意见 图源：Vietnam.vn

过去几年，越南电商一路狂飙。2025年市场规模已达到约310亿美元，年均增速维持在25%左右，是东南亚增长最快的市场之一。订单量激增，也让税收征管、商品溯源和跨境监管面临越来越大的压力。

2025年越南电商市场发展数据 图源：The Saigon Times

尤其是在跨境小包模式下，大量订单高度碎片化，低报、瞒报、伪报等问题频发。一件衣服报成布料，一套化妆品拆成样品，海关根本查不过来。与此同时，假货问题也在加剧。2025年越南累计查处电商相关侵权案件超过3000起，查获假冒商品价值数万亿越南盾。

对于监管部门而言，相比面对数百万卖家主体，直接监管少数头部平台显然更高效。Shopee、Lazada、TikTok Shop等平台掌握着订单、支付、物流和用户信息，是整个交易链条中最完整的数据节点，也天然具备更强的可追溯性和执行能力。

从这个角度看，越南推动平台承担报关责任，并不仅仅是一项海关改革，更像是在重新定义平台在跨境贸易中的角色。

二、平台责任时代正在到来

事实上，越南的做法并非孤例。

过去几年，从欧美到东南亚，跨境电商监管都在朝着同一个方向演进——平台正逐渐成为贸易合规的重要责任主体。

欧盟早在2021年就推行IOSS制度，要求平台代征代缴低价值商品的VAT。另一边，英国VAT改革也明确要求电商平台对卖家的税务合规承担连带责任。再看美国，围绕Section 321小额免税政策的讨论，焦点之一就是平台的数据申报义务。而在巴西，“Remessa Conforme”计划同样把合规申报和税收代收的责任压向平台。

巴西Remessa Conforme计划 图源：WCO NEWS

这些政策背后的逻辑高度一致：市场部门管不了千万卖家，但管得住几家平台。

放在这一背景下，越南此次修法并非一时冲动的尝试，而是全球跨境贸易规则演变的缩影。

当然，责任扩大的另一面，是平台和卖家都将面临新的挑战。

对Shopee等平台而言，未来不仅要撮合交易，还要扛起税务、报关、商品管理等更多责任，运营成本和合规压力都会随之上升。

越南消费者从承运商处接收包裹 图源：Tuoi Tre newspaper

而对卖家来说，虽然部分申报压力转移了，但平台为了自保，审核力度、身份认证以及商品合规要求大概率会进一步收紧。

说到底，当合规责任不断向平台集中，跨境电商的竞争规则也在悄悄改写。未来被监管的不只是卖家，平台本身也将成为全球贸易治理体系中的关键节点。