7家电商平台涉“幽灵外卖”共被处罚35.97亿元

重拳降临。

市场监管总局依法对上海寻梦信息技术有限公司（拼多多）、北京三快科技有限公司（美团）、北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司（京东）、上海拉扎斯信息科技有限公司（原饿了么，现淘宝闪购）、北京抖音科技有限公司（抖音）、浙江淘宝网络有限公司（淘宝）、浙江天猫网络有限公司（天猫）等7家电商平台“幽灵外卖”系列案，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十一条、《中华人民共和国电子商务法》第八十三条的规定作出行政处罚决定，责令7家电商平台改正违法行为，暂停新增蛋糕店铺3至9个月不等，并处以罚没款共计35.97亿元。同时，依据《中华人民共和国食品安全法实施条例》第七十五条的规定，对7家平台企业法定代表人和食品安全总监合计处以罚款1968.74万元。

经查，上述7家电商平台对入网食品经营者许可证审核把关不严，未依法履行资质审查义务；与转单平台签订合作协议，明知或应知转单行为侵害消费者合法权益，但未采取必要措施；7家电商平台法定代表人和食品安全总监，负有食品安全管理责任，但未全面履行有关岗位职责。上述行为严重违反《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》有关规定。

案件启动调查后，市场监管总局第一时间责成电商平台立行立改，7家电商平台目前均已下架未经审核的有关“幽灵店铺”，停止与相关转单平台的餐饮转单合作。

图源：市说新语公众号

其中，拼多多被罚没15.22亿元，美团被罚没7.46亿元，京东被罚没6.35亿元，淘宝闪购被罚没5.58亿元，抖音被罚没5689万元，淘宝被罚没4698万元，天猫被罚没3174万元。

拼多多对此表示诚恳接受，坚决服从。该公司称将以此为戒，进一步规范业务流程，完善升级，坚守初心，积极履行社会责任。

美团回应称，将按照食品安全监管要求，深入落实各项整改措施，全面提升治理能力。美团表示将在各级监管部门指导下，坚决打击餐饮转单、利用虚假资质上线等违法违规行为和黑灰产产业链，进一步升级举措、强化治理力度，切实守护外卖食品安全。

京东表示全面接受并坚决拥护执行市场监管总局的食安监管要求。京东将持续升级技术手段，优化审核机制，压实主体责任，保障食品安全和品质。公司诚挚感谢并欢迎各界持续监督，共同推动行业食安规范化、品质化发展。

抖音表示对此处罚诚恳接受，坚决落实。该公司将继续强化依法经营，持续提升合规治理水平，切实履行社会责任，积极营造健康平台生态，携手平台内商家为广大消费者提供更加优质的服务。

淘宝、天猫、淘宝闪购表示，坚决执行市场监管总局相关行政处罚决定。该公司称将按照食品安全监管要求，全面排查，坚决治理，持续和常态化开展平台合规建设和落实整改工作，坚决铲除灰黑产孳生土壤，真正把“守护舌尖上的安全”落在实处。

图源：微博

市场监管总局此前召开食品安全专题发布会，宣布《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》将于6月1日正式实施。为进一步提升餐饮外卖食品安全水平，《规定》从三个方面构建治理体系：

一是紧扣平台主体责任，细化了平台对商户资质审核、信息公示、过程管控等全链条责任，要求平台必须担起食品安全“守门员”职责，杜绝“只收佣金、不担责任”的现象。

二是聚焦商户规范经营。《规定》明确商户必须具备实体经营门店，且经营项目、地址须与资质证书一致；严格落实各项操作规范，不得在操作区外加工食品；专门从事外卖服务、不提供堂食的外卖商家必须在其主页面显著位置设置“无堂食”标识，且外卖平台需将该标识同步展示在商家列表页面。

三是强化违法违规惩戒。《规定》与《电子商务法》衔接，将外卖平台纳入统一监管框架，罚款最高可达二十万元；平台主要负责人若故意违法、性质恶劣、造成严重后果的，可按其上一年度收入处以一倍以上、十倍以下的罚款。

针对备受关注的“幽灵外卖”问题，市场监管总局餐饮食品司司长俞路表示，整治这一乱象必须溯本清源。《规定》要求平台对商户进行实质性审查，通过实地核查等方式保证证照信息真实；同时，商户资质信息须与省级市场监管部门数据核验比对，打破数据壁垒，实现“一源核验”；此外，平台至少每六个月对商户信息核验更新一次，将静态准入转化为持续跟踪的“生命周期管理”。

图源：市场监管总局